“十一五”规划是全面建设小康社会目标和科学发展观提出后的第一个五年规划，是我市构建和谐社会、迈向旅游强市的宏伟蓝图，也是全市人民今后一个时期共同的行动纲领。
一、发展背景
1、现实基础
“十五”期间，在市委、市政府的正确领导下，我市以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，抢抓机遇，加快发展，积极推进“三化”进程，协调发展各项事业，经济和社会取得了明显进步。 ——综合经济实力增强。2005年，预计全市实现生产总值112亿元，“十五”期间年均增长10.7%，人均GDP达到7777元，年均增长10.6%，财政总收入7.6亿元，年均增长15.1%，均实现了“十五”计划目标；产业结构由2000年的