腐败是公共权力的滥用。党中央就如何制约公共权力，防范腐败的滋生蔓延,曾多次提出，要转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务。中央纪委也强调要“努力提高纪检监察工作的科技含量，加快纪检监察信息化建设。”党的十六大提出了“信息化带动工业化”的战略举措。伴随着信息技术的迅速发展及其在社会各领域的广泛应用，如何利用信息化加强监督管理、进行监管创新，如何把反腐倡廉工作与现代信息技术有机地结合起来，以更有效地推进反腐败工作，以及如何监督政府廉政建设和促进政府效能提高，成为被社会广泛关注的课题。
信息化可提高反腐工作的效能
今天的社会是一个开放、透明的信息社会，随着网络技术的产生和发展，信息技术公开性的特征显得尤为明显。而滋生腐败的一个重要因素，就是权力的行使缺少公开性和透明度，导致了大量的暗箱操作、权钱交易。因此，从源头上防止腐败，一个重要的措施就是大力推行信息技术，着力构建新型的反腐倡廉信息公开机制，改变现行权力运行的方式，使政府机关的职权、程序、办事过程、办事结果、监督方式等均为公众所知，避免出现暗箱操作和腐败现象。而这种反腐倡廉信息公开机制的建设不仅可以为公民了解政府工作提供了经济而快捷的渠道，而且可以使政府的政策制定、决策和执行过程在“阳光”下运作，受到公众的监督。
这种反腐倡廉信息公开机制主要采取开放性服务的方式使社会公众、企业取用各种层级的政府信息，努力消除信息交流的障碍，使政府信息为公民共享。这种服务的渠道可以是一种机关间相互串联的单一电子窗口，使社会公众可以使用类似的操作界面，获得高水平服务。从而消除人工传递政策信息导致信息出现以外，促进下情上达、政令下传，从而避免因信息曲解、隐瞒、压制等行为。可以使赋予人民获得信息的权利，使对政府机关及其工作人员权力的制衡机制更为丰富，在传统的上级行政权力对下级行政权力的监督之外，发展个人权利对行政权力的监督方式和途径，形成更为完善的权力制衡体系。进一步提高反腐倡廉工作的力度和效率。
信息化是改变工作方式的有效手段
从源头上防止腐败，监督工作应当贯穿于权力行使的全过程。而以往所运用的人盯人、人盯事的传统监察手段，难以实现这一目标。但目前发展的信息技术可以在一定程度上解决这一问题。特别是计算机网络监测系统，就能够实现全程监控，一旦工作人员作弊或者疏忽，监测系统很快可以感知并向监督人员提示。在这样的监测之下，大部分违规行为将会被制止在萌芽状态。信息技术严密性带来的另一个优势就是它的公正性。电子计算机的自动化生成特性运行于监察系统，会大幅度减少人的操纵控制，从而超越了人的感情羁绊，使监督工作真正地“铁面无私”起来。在目前设计的科技监测或评估系统中，被监督者的数据一经输入，系统将自动进行监控，网络又把数据迅速输送到各个监察终端，作弊行为几乎无法实施。
我们应该充分发挥信息技术的这些优势，大力构建新型的反腐倡廉防范监管机制。构建这一机制的重点，应该紧紧围绕“人、财、物”三个核心问题，抓住易发多发消极腐败现象的关键环节和重点领域，进行重点项目的立项攻关，逐步建立较为规范、完整的防范系统。这一防范系统包括“网络办事”系统。通过实现信息的数字化、职能的电子化和途径的网络化，减少办事环节，减少办事层次，提高办事效率，铲除滋生腐败的可能性空间；“网络监控”系统。把廉政要求贯穿于各职能部门的业务流程中，强化对权力运行过程各个环节的监督和制约，完善管理，严格程序，形成不能腐败的环境；“网络档案管理”系统。把群众对干部的信访举报，以及廉政档案信息管理电子化、网络化，加强对干部的日常管理和监督；“网络廉情预警”系统。通过设置精确的数值表现和预警指标，广泛地收集各方面信息，进行汇总、综合、分析和反馈，建立测评预警信息网和信息资料库，提高反腐败工作的前瞻性、预警性。
利用信息技术构建新型的反腐倡廉信访举报机制
信访举报是广大群众参与反腐败的主要途径和方式，也是获取腐败案件线索的主渠道。利用信息技术的发展，进一步拓宽信访举报工作的渠道，更好地发挥信访举报“信息、反馈、监督、保障”的重要作用，已成为各级反腐败机构的重要举措。传统的信访举报无非是来信、来访、电话、传真等方式，常常受时间和场地的约束，时间长，时效性差，费用较高，且安全性也不能得到很好的解决，而且要经过种种环节，很有可能造成泄密。而利用信息技术开展网上举报则可以克服这些缺点，其时效性、便捷性、低耗性、安全性和准确性更强。网上举报只需点一下鼠标，快则几秒钟，慢则几分钟，信访举报部门即能收到，且举报人可以在任何时间、任何地点，都可以通过互联网进行举报，且举报费用极为低廉，也省却了许多中间环节，提高了举报安全性，为举报人保密和权力保障起到很大的作用。并且网上举报可以利用图片、声音、录像等方式进行举报，比较准确地表达举报人的真实意图。因此，利用信息技术构建新型的反腐倡廉信访举报机制，建立反腐败举报网站是新时期拓宽信访渠道的必然趋势。
建立反腐败举报网站，应在提高质量、加强沟通、保持高效上着力。要在网站上开辟专栏，宣传反腐倡廉的法律、法规和方针、政策，宣传反腐败机关受理信访举报的范围、原则以及检举、控告、申诉人的权利义务等信访举报知识，有针对地教育、引导群众正确、有序举报，规范信访举报行为，避免因重复、越级信访带来的额外工作量，从而提高信访举报的质量。要及时交换信息，可以通过表单设计，要求举报人留下电子信箱地址或联系方式，无论举报人是否署有实名，信访举报部门都能主动与其直接沟通，进行下一步的调查取证工作或答复举报人，消除举报人害怕暴露、遭受打击报复的种种顾虑，较好地满足举报人的自我保护要求。要加强开发利用，信访工作人员可以直接在计算机上办理网上举报件，进行录入、整理，存储归档或自动进入数据库管理，信息可以多次被开发、利用和分析，提高工作效率和举报信息的综合效应。
利用信息技术构建新型的反腐倡廉舆论监督机制
互联网络提供的许多路线中，计算机可以通过其中任一线路而不是通过某一固定路线来发送信息。因此，在网络上，要想对信息交流实行真正有效的控制，已经越来越困难了。传统大众传播中常见的“信息把关”、“信息过滤”成为实际上的不可能，用户可以利用多节点的联通访问,轻易地绕开“把关人”设置的障碍来获取信息。这使它逐渐革除了那些由信息匮乏和信息欺蒙导致传统的舆论监督弊端，也使新型的舆论监督机制的构建成为一种现实的可能。可以便于建立网络媒体对事件的快速反映机制。把信息触角进一步向社会、向基层、向群众延伸，进一步拓展舆论信息来源，形成无处不在、无时不有的舆论信息网络。便于建立规范运行机制。以简捷、快速为目标，简化程序、加强规范，建立起快速高效的舆论监督信息运行机制，使稿件不因个人的原因而影响流程的运行。随着法制的健全，要让网络媒体对事实负责对法律负责，而不是下级对上级负责，这是增强舆论反映速度的根本所在。便于建立舆论监督与法纪查处的良性互动机制。舆论监督的出发点和落脚点是推动问题解决。舆论媒体是一种非权力监督，它要依赖权力实体的支持和社会机制的运行发挥作用。党委、政府和执纪执法机关要对舆论监督问题高度重视、自动跟踪，对舆论曝光的问题，要及时调查了解情况，对存在的问题要坚决整改，对严重问题要坚决查处，形成“曝光-查处”互动模式的良性运作。
利用信息技术构建新型的反腐倡廉宣传教育机制
互联网作为一种现代化的信息技术和传播工具，它在信息传递方面的快速高效可以为反腐败机构提供了崭新的宣传手段。信息技术特别是互联网的重要特征是全球性，反腐败信息一经上网披露，便会瞬间传遍全球。网络在宣传反腐败、曝光丑闻等方面表现得更是卓有成效。互联网具有多媒体特点，它集文字、声音和图像于一体，与传统的宣传教育方式相比更具优势。用电视、广播宣传反腐败，信息稍纵即逝，不易保存，报纸也受版面限制，容量有限，而互联网可以储存，能随时调阅，使所传达的信息丰富生动，特别是在开展党风廉政的示范教育和警示教育活动中，可以充分发挥互网联这一特点，使教育活动做到声情并茂、入心入脑。同时，还可以根据信息技术可复制、保存、加工的特点，运用数字技术对党风廉政建设和反腐败工作的各种素材进行深入开发、传播以及成为一种数字式历史档案，成为后人的警示。互联网强大的宣传气势对弘扬正义，鞭挞腐败，威慑犯罪能起来独特作用，从而能够减少、防止腐败。对此，有条件的腐败机构应建设专门的反腐倡廉专业网站，以网站为反腐倡廉的前沿阵地，传达党和政府关于党风廉政建设的方针政策，宣传各个阶段的反腐败工作任务，宣传当前面临的反腐败斗争形势和所取得的成效，报道各种腐败现象和案件，为人民群众提供发表意见和建议的平台。
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