旅游文化信息化是实现我市旅游可持续发展,增强综合实力和提高文明程度的重要标志。旅游文化信息技术的开发与利用,其重要作用与日俱增。高速、广泛的旅游文化信息传送,使世界变小了,让世界没有了边界,深刻地改变着游客的生活方式。 随着我市国民经济的稳步发展,社会的全面进步,特别是旅游经济和第三产业的不断扩张,信息经济得到了加速发展, 2005年我市信息产业累计完成总产值5.3亿元,占当年全市GDP的比重达到6.9%。 在基础设施方面,张家界市通信业拥有固定资产9.9亿元,实现经营收入3.2亿元。全市固定电话用户突破20万门,互联网用户达到3.5万户。全市有线电视用户达18万户,固定资产存量5700万元。民营软件企业中有软件生产商1家,计算机系统集成商30家,累计投资额1000万元,实现产值达1200万元。张家界市各级政府加大了对电子政务的投资、组织、规划和管理力度,在“张家界政府公众信息网”实现链接的部门网站已达70个。特别是旅游文化信息化得到了超常发展,全市专业的旅游网站超过150家,饭店、导游、门票等均纳入了网络服务管理,全市机关企事业单位工作人员全面进行了计算机实用技术的培训,共开设了7个培训点,投入电脑200余台,时间长达6年,累计开设班次4020个,培训12600人次,培训合格率达98%。全市114所中心小学、123所各类中学九成以上开设了计算机课程,有高等学校3所,在读学生12000人,全部攻读了计算机课程。全市有社会力量开设的计算机培训基地17处(所),累计开设长短培训班450余期,有12000人次接受了培训,七成以上获得了就业。 旅游文化信息化是实现我市旅游可持续发展,增强综合实力和提高文明程度的重要标志。旅游文化信息技术的开发与利用,其重要作用与日俱增。高速、广泛的旅游文化信息传送,使世界变小了,让世界没有了边界,深刻地改变着游客的生活方式。 随着我市国民经济的稳步发展,社会的全面进步,特别是旅游经济和第三产业的不断扩张,信息经济得到了加速发展, 2005年我市信息产业累计完成总产值5.3亿元,占当年全市GDP的比重达到6.9%。 在基础设施方面,张家界市通信业拥有固定资产9.9亿元,实现经营收入3.2亿元。全市固定电话用户突破20万门,互联网用户达到3.5万户。全市有线电视用户达18万户,固定资产存量5700万元。民营软件企业中有软件生产商1家,计算机系统集成商30家,累计投资额1000万元,实现产值达1200万元。张家界市各级政府加大了对电子政务的投资、组织、规划和管理力度,在“张家界政府公众信息网”实现链接的部门网站已达70个。特别是旅游文化信息化得到了超常发展,全市专业的旅游网站超过150家,饭店、导游、门票等均纳入了网络服务管理,全市机关企事业单位工作人员全面进行了计算机实用技术的培训,共开设了7个培训点,投入电脑200余台,时间长达6年,累计开设班次4020个,培训12600人次,培训合格率达98%。全市114所中心小学、123所各类中学九成以上开设了计算机课程,有高等学校3所,在读学生12000人,全部攻读了计算机课程。全市有社会力量开设的计算机培训基地17处(所),累计开设长短培训班450余期,有12000人次接受了培训,七成以上获得了就业。 旅游文化信息资源共享工程是采用现代信息技术,对旅游文化信息资源进行数字化加工整合,通过网络最大限度地为社会公众提供旅游文化信息的工程。旅游文化信息资源共享工程的实施,是一项规模宏大的系统工程,不仅涉及到我市国民经济和社会发展的各个领域,而且也涉及到各单位、各企业和居民生活的各个方面。对如何建设我市旅游文化信息资源共享工程,我谈几点建议。 一、统筹是龙头。张家界以旅游立市,涉及到这方面的工作都是覆盖全市的重大战略任务,政府必须出面统一筹划。有的地方搞得好的经验是,由市长当领导小组组长,对这项建设进行统一领导、组织、协调,制定规划和政策,统一管理信息资源,协调重大工程的实施,防止各自为政、多头管理和重复建设,实现信息资源共享和业务协同,充分发挥各方面的积极性,形成推进合力。政府对公共性、基础性的信息化建设项目实行统一建设,涉及跨区域、跨部门的应用项目,必须联合共建,保证各相关单位能共享系统和资源。各部门要依托统一平台开展各种各样的政务应用,加快应用系统的信息交换和互联互通,不要另搞一套网络。我市要把旅游文化信息网作为重点工程来建。 二、共享是目的。要采取多种措施连通“条”、“块”,使各部门、各企业的单个信息,能够整合起来,提高信息的整体价值、资源共享与协同发展的水平。将旅游文化信息网络管道资源的规划建设纳入当地市政建设规划,加强与市政其它专业管网协调,实行统一规划、有序建设、合理利用,避免资源浪费。着力提高公共旅游文化信息网络基础设施的利用效率和共享水平,鼓励政府部门、旅游企业积极使用已建成的信息网络基础设施资源,引导旅游企业建立合理的利益分配和共享机制,逐步实现接入网、通信基站等资源的有偿共享。 三、投入是重点。我市旅游文化信息化建设是一项高投入、高回报的系统工程。政府每年要从市财政收入中拨出专项资金用于这项建设,使投入正常化、制度化。这项建设需要大量的资金,单靠政府投入是有困难的,我市要完善市场准入和退出机制,进一步放宽市场管制,降低市场准入门槛,积极配合国家进行电信和广电体制改革,促进网络基础设施与业务运营分离,鼓励外资和民营资本在国家政策允许的范围内进入张家界旅游文化信息市场,形成更有效的市场竞争格局。推广政府旅游文化信息化项目建设、管理和服务业务外包。政府重点支持旅游文化信息化核心技术的研究开发、信息技术的推广应用、信息化示范工程、基础数据库的建立等。以市场为导向,以企业为主体,以项目引入社资、民资和外资,不断开辟投入渠道。 四、人才是关键。有了高素质的人才,才能为旅游文化信息技术的推广和应用创造良好的基础条件。要把人才的培养纳入教育发展计划,从小学开始进行系统的计算机和网络知识教育。要制定特殊的引进人才政策,创造吸引专业人才的条件,以优厚的福利待遇在市内招聘和从市外引进急需的旅游文化信息化专业人才。要抓紧对在职人员、旅游企业骨干人员进行计算机和信息网络的普及教育和继续教育。要建立培训基地,有计划地分期分批培训党政机关、企事业单位的现职领导和骨干。同时,要采取请进来、派出去等方式,加强高层次旅游文化信息化人才的培养。 五、认识是先导。要采取多种多样、生动活泼的形式,充分利用报纸、电台、电视台等新闻媒体,大力宣传旅游文化信息化建设的方法、步骤,普及信息化知识,宣传信息化建设的重大意义,使市民深刻认识到旅游文化信息化正在飞快地改变着我市的生产方式和生活方式,也是我市向旅游强市跨越的必由之路,动员全市人民迎接信息技术革命的挑战,积极投身于旅游文化信息化建设的主战场。要多宣传旅游文化信息化建设的先进典型和成功经验,并组织一些著名的专家学者来我市作旅游文化信息化专题学术报告、讲座,并聘请他们当顾问,以提升我市旅游文化信息化的决策和建设水平。 六、安全是保障。按照以发展求安全,以安全保发展的方针,坚持管理与技术并重,以旅游文化基础信息网络、重要旅游文化信息系统为重点,加强旅游文化信息安全保障工作。建设统一、完善的电子安全保障体系。实施旅游文化信息安全等级保护制度和安全风险评估体系。建立旅游文化信息安全应急处理机制,加强监控和防范。大力发展旅游文化信息安全产业,制定安全产业政策,积极鼓励安全应用。
作者:张家界市文化局 李文峰
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