本报拟推出“纪念江泽民同志题词十周年”特刊，编者迅即打电话给曾经全程陪同江泽民同志视察我市时任市委书记的肖征龙同志，请他为本报撰写纪念文章，尽管已从领导岗位上退了下来，肖征龙同志的社会活动仍旧繁忙，但他还是在百忙中完成稿约，并在第一时间从长沙赶回张家界，亲自送来了约4000字的文章手稿，其朴实的作风、负责的态度和对一张地级党报的关爱之情，着实让人感动。
肖征龙同志的文字跳出纪念性文章的传统模式，用扬弃的观点，从学术层面就如何落实江泽民同志“把张家界建设成为国内外知名的旅游胜地”的题词精神进行了认真探讨，特别是紧扣“知名”二字，提出了要创造性地落实题词精神，是为一篇值得大家学习和参考的文章。
——编者
1995年3月28日，是一个难以忘却的日子。这天，江泽民总书记在视察我市回京前夕，欣然题词——“把张家界建设成为国内外知名的旅游胜地”，并转交到我的手中，成为激励全市各族人民开拓前进的动力。十年来，市委、市政府全面实施旅游带动战略，做了许多卓有成效的工作，推动了城乡经济持续发展和社会全面进步。“把张家界建设成为国内外知名的旅游胜地”，既是宏伟的目标任务，又是艰巨的系统工程，还是人与自然和谐共处的重大标志，它将会永远地载入史册。建设这项系统工程，必须同实践“三个代表”重要思想、坚持和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会密切结合起来，持之以恒地把各项措施落到实处，以不辜负江泽民同志的期望与重托。这里就如何进一步落实题词精神，我用扬弃的观点，从学术层面探讨几个问题，发表一些粗浅的看法，供参考。
一、运用生态经济学的基本理论和原则，科学指导旅游资源的开发和旅游经济的发展
张家界市旅游资源得天独厚，发展旅游业大有可为。特别是境内的武陵源先后被授予“国家重点风景名胜区”、“世界自然遗产”、“世界地质公园”。但应当警醒，在以往开发旅游资源的过程中，我们已经不同程度地造成了自然生态的破坏和景区环境的污染，付出了过度开发的沉重代价。我们不能任其发展，否则将会丧失发展旅游经济的物质基础。
“把张家界建设成为国内外知名的旅游胜地”，就是首先把武陵源建设成为生态系统和经济系统互相结合、有机统一的生态经济系统，并且要在国内外“知名”，成为示范景区。为此，要学会运用生态经济学的基本理论和原则，揭示和调节以下这些矛盾：
在认识上，要自觉摒弃传统的机械论、二元论，决不要把建设“国家重点风景名胜区”与保护“世界自然遗产”根本对立起来。笔者主张：对于武陵源的性质和定位，应涵盖“世界自然遗产”和“国家重点风景名胜区”的特色、功能和等级等方面的内容；对于规划目标，应明确提出，努力实现世界自然遗产的可持续利用，不断壮大旅游支柱产业，全面实施旅游带动战略，促进地方经济协调发展和社会全面进步。
在实践上，一是要把握好自然生态基础与旅游经济主导相互制约促进的关系。保护自然生态系统就是保护生产力，再也不能以牺牲资源环境为代价发展旅游经济。要通过前几年的大拆迁，重新整合旅游资源，学会在局部打破旧的平衡过程中抓紧建立新的生态平衡，形成新的人工生态系统。景区管理者、企业经营者要发挥主观能动作用，始终把发展旅游经济放在生态经济运行活动中的主导地位，坚持“政府引导、社会参与、市场运作、企业经营”的方针，推动旅游经济持续、稳定、健康发展。二是要把握好自然生态安全性与旅游经济有效性相互兼容协调的关系。开发、利用旅游资源和保护自然生态系统必须保证安全。通过落实保护生物多样性、建设生态走廊、改善自然环境等保育措施，使自然生态系统具有自我调节、自我组织和自我适应的能力。而发展旅游经济，则要通过构建和形成先进的管理体制和灵活的营销机制，以最少的投入获得最多的产出，达到有效的目的。当然，其中包括开发、利用自然生态资源的有效性。三是要把握好经济、社会和生态三大效益整体统一的关系。尤其在压缩森林公园锣鼓塔商业生活区和提升索溪峪镇整体素质方面，既要克服“本位主义”，做到局部的、微观的经济利益服从全局的、宏观的三大效益，又要克服“短期行为”，做到眼前的经济利益服从长远的三大效益。
在体制上，要坚持改革，深化改革，抓紧调整公共权力和利益格局，尽快革除诸如多头管理、小区分割、政企不分、权钱交易等体制性弊端，为保护世界自然遗产和发展旅游经济清除体制性障碍。
二、坚持先进文化的前进方向，全面整合和提升旅游文化
文化是旅游业生存和发展的灵魂，是现阶段旅游业一大新的生长点。旅游经济是一种文化经济。当今，旅游业经营的是文化，销售的也是文化。可以毫不夸张地说，旅游文化已经成为民族地区的一大特色资源和潜在的特色产业。
如何全面整合和提升我市的旅游文化？我以为基本思路是：一要以土家族、白族等少数民族为载体；二要以名山、名水、名镇、名人为品牌；三要以旅游企业尤其旅行社及其导游队伍为重点。
民族特色的旅游文化，应当具体地体现在“行、住、吃、游、购、娱”六大产业链条上。因为今天旅游商品已变成买方市场的质量竞争。就其实质来说，是文化的竞争。只有采取针对性措施，不断地提升六大要素的文化品位，才能获得预期的经济效益。比如行的方面，在景区或景点，修建一些人与自然和谐的盘山小路、峡谷幽径、石板古巷……，以此来构建文化环境，让游客从中领悟古老朴素的文化氛围；在住的方面，接待设施应展现出土家走马转角楼居室、青砖灰瓦工艺、木板竹条装饰、乡村园林设计，给大城市的游人以回归大自然的物质文化享受；在吃的方面，应大力推介当地最具特色的正宗的传统绿色食品，供广大游客品尝；在游的方面，还要加一些参与性、审美性、科学性、启智性的项目，让游人玩得开心；在购的方面，应突出民族和地方特色，调整产品结构，重点开发“名、特、优、新、高”的商品和纪念品，让游人满意地选购；在娱的方面，要推出喜闻乐见、健康优美、具有浓郁的民族风情和地方色彩的歌舞和文娱表演节目，让游人尽情地欣赏或参与其中。总之，这些多属于非制度性文化，要善于退洋还本(土)，传承历史，而不是舍本求(崇)洋，以假乱真。
名山、名水、名镇和名人(“四名”)是人类文明的象征和社会进步的标志，已成为推动生产力发展和社会进步的动力。在这方面，要科学进行规划和建设，凸显出全新的制度性文化的理念，敢于弃旧图新，与时俱进，而不是夜郎自大，闭关自守。要“以张家界为龙头”，继续大力实施旅游带动战略，以“张家界”、“茅岩河”、“江垭镇”、“贺龙故居”等为主要品牌，全面整合和提升旅游文化，从而展示观光、休闲、服务、现代、多元的价值和功能。
旅游企业尤其是旅行社及其导游队伍，必须坚持“三高”导向，立足于市场竞争中取胜。对外界，坚持高品位促销，以绿色、生态为主题，以前述的“四名”为品牌，抓好整体促销；对内部，坚持高素质管理，加强业务学习和工作实践，全面提高员工的素质，通过多种手段培养旅游企业家的创新能力；对游客，坚持高水准服务，按照国家、行业制定的规范提供服务，并逐步与国际规划接轨，千方百计满足广大游客的需求。
三、以人的现代化为核心，努力提升城市现代化水平
张家界市城区是全市政治、经济和文化中心，是各种要素的集聚地。可是，由于目前常住人口不多、基础设施薄弱、产业结构单一等原因，至今尚未建成名副其实的中心城市。张家界市城区要突出自身特色，弘扬本土个性，尽快建成具有特色魅力的国际旅游城市。
提升张家界城市现代化水平，要在以下几方面加大措施，鼓足实劲，见到成效：
一要全面提升城市整体形象。城市面貌除了达到“绿化、美化、净化、亮化”标准，还要在“静化”上狠下功夫。要从一些不起眼的“小事”折射城市面貌，要通过大街小巷展现卫生整洁、优美和谐、舒适典雅、宁静祥和、健康文明的旅游城市的风貌。城市特色，要突出古朴的与现代的、民族的与世界的、非制度性的与制度性的巧妙结合。特别是要让土家民族成为城市文化的载体，如展示走马转角楼的建筑风格和工艺、延续“毕兹卡”的民族艺术、乡土饮食等优秀民间民俗文化。城市形象，要丰富文化内涵，提升文化品位，既要有效地保护和修复文物古迹，又要兴建各具特色的现代建筑，全面展示多元化的生态休闲型的城市形象。
二要重点抓好城市生态建设。坚持生态效益优先原则，突出林草绿色主题，以人为目的，以环境为中心，把地方名贵树种引进城区，成为“市树”；建好几座城市公园，强壮社区的“绿市”；保护生物资源，重建生物多样性，抓紧建设集山水、园林、环保为一身的国际旅游新城。
三要大力发展城市生态经济。近郊区要大力发展以无公害、绿色、有机农产品为主体的“两高、一优”生态农业，为城市居民和广大游客提供鲜活食品。城区工业园要通过抓好工业与生态学的结合，积极发展生态工业，彻底改变“高投入、高消耗、高污染、低产出、低效益”的生产模式，应用“绿色技术”，推行“清洁生产”，加快新型工业化进程。各行各业要尽快改造传统服务业，加快其提质与转型，抓紧发展生态服务业，促进第三产业与环境保护协调发展，人民生活与生态意识同步提高。
四要加强城市现代化管理。认真落实“绿色管理”的各项措施，扎实抓好人与环境的科学教育，使广大市民树立科学发展观，合理配置土地、水、人才、资金等要素资源，既发挥比较优势，又增强竞争优势；加快城市生态框架建设，不断改善人们的生存和发展环境；着力构建公共服务型政府，充分发挥部门职能作用，重点做好维护和实现社会公平的工作；切实做好关心群众生产、生活的工作；认真做好维护和保护社会稳定的工作，朝着全面建设小康社会和促进现代化的目标前进！
（本文有删节）
记者：肖征龙
编辑：小秦
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