无论风霜雨雪，无论骄阳似火，青幽秀丽的金鞭溪景区，总能见到“全国三八红旗单位”金鞭溪女子保洁队忙碌的身影，十华里长的游道上一尘不染。游人徜徉其中，乐不思归。这是我市加强党的建设，把支部建在游道上、把党员本色体现在为游客的服务中的一个缩影。

　　三年来，市委坚持解放思想、实事求是、与时俱进的精神，以加强党的建设为重点，以开展先进性教育活动为总揽，以党员、干部、人才队伍建设为抓手，切实维护好、发展好广大人民群众的根本利益，实现了各项工作有序推进。

　　市委坚持和落实管党责任制，明确各级党组织主要负责人为抓党的建设的第一责任人，建立党建工作巡视制度，确保党建工作落到实处。结合“三级联创”和创建基层党建工作示范点，重点抓了20多个省、市级基层党建示范点的创建，在旅游窗口行业、农村、企业、社区、机关创建了一批标准高、影响大、辐射带动作用强的基层党建示范样板，初步形成了抓两头带中间的党建工作新格局。

　　市委立足我市实际，围绕“旅游”和“扶贫”两大工作重点，狠抓旅游窗口行业党建和农村基层组织建设。在抓旅游窗口行业党的建设工作中，以扩大党组织的覆盖面和影响力为重点，开展“服务旅游创‘三优’”主题活动，制定《张家界市旅游窗口行业党建工作“六个好”规范化标准》，并逐步实现了将旅游窗口行业党建工作从景区景点向旅行社、宾馆酒店、旅游运输企业及其他窗口单位等旅游全行业的延伸。通过在旅游一线党员中普遍推行党员挂牌上岗，在景区、商场、小区、农村设立了1000多个“党员示范岗”、“党员示范户”、“党员责任区”、“党员示范游道”、“党员义务咨询监督台”，通过成立应急服务队、开展党员义务咨询等形式，充分发挥了基层党组织和党员服务旅游经济的战斗堡垒作用和先锋模范作用。

　　黄石寨管委会党支部、金鞭溪管委会党支部先后被评为“全国先进基层党组织”，成为景区又一道亮丽的风景线。注重一手抓贫困村党支部的建设，一手抓后进村党支部的整顿，改变了754个贫困村的贫困落后面貌，转化了144个后进村党组织，农村基层党组织的战斗力得到整体提高。

　　三年来，在进一步建立健全党员学习教育制度、党内组织生活制度、党员联系和服务群众制度的同时，市委以深化干部人事制度改革为重点，进一步完善了领导干部选拔任用、监督管理、考核评价制度，先后制定《市管领导干部选拔任用工作暂行规定》、《市管领导干部谈话汇报制度》、《拟提任市管领导干部的配偶子女从业情况公示暂行办法》、《市管领导干部任免票决制暂行办法》等16项制度，较好地规范了选人用人行为。在选人用人过程中，要求做到坚持标准、严格程序，把好编制关、把好推荐关、把好呈报关、把好考察关、把好酝酿关和把好决定关，坚持按照民主集中制原则讨论决定，并实行了票决制。去年以来，市委全会先后对12名党政主要负责人进行了无记名投票表决。

　　为确保党的肌体的纯洁，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，市委还大力加强党风廉政建设和反腐败工作，在2005年全面启动了构建惩防体系工作，从教育、制度、监督、改革和惩处等方面入手，认真落实廉洁从政的各项规定，及时解决损害群众切身利益的突出问题，严肃查处违纪案件。