公 示
根据中央、省环境保护督察整改任务要求，现将我市落实《湖南省贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案》中第25项整改任务“生活污水收集缺口大。全省雨污合流制管网达8400公里，在排污管网中占比高达38.6%，导致城市污水处理厂进水COD浓度普遍达不到设计标准。2020年，全省161座县以上城市污水处理厂中，进水COD浓度低于100毫克/升的达38座。”和第27项整改任务“全省老旧污水管网改造没有完成规划任务问题”整改完成情况予以公示(详见附件)。
公示期为2026年3月3日-2026年3月16日。公示期内，如对两项整改完成情况存在异议，请在本公示发布之日起10个工作日内(截至2026年3月16日)以书面形式提出意见，提交地址为:市住建局办公楼501室，邮箱地址为：24020106@qq.com。逾期无人提出异议或异议不成立的，将视为无意见。
附件：整改完成情况
附件
整改完成情况
一、2021年第二轮中央生态环保督察整改任务第25项
（一）问题表述：生活污水收集缺口大。全省雨污合流制管网达8400公里，在排污管网中占比高达38.6%，导致城市污水处理厂进水COD浓度普遍达不到设计标准。2020年，全省161座县以上城市污水处理厂中，进水COD浓度低于100毫克/升的达38座。长株潭城市群是湖南省经济发展的核心增长极，地区生产总值接近全省一半，污水管网短板也非常突出。长沙主城区一半排污管网为雨污合流制，长度达1527公里。株洲主城区雨污混接2761处，平均每公里存在16.7处管网缺陷。湘潭主城区近50公里污水管网存在断头、缺失问题，且有多处管网空白区，导致江麓东干渠、护潭二级渠等近10条河渠成为排污明渠，爱劳渠、幸福渠等6条水体不同程度返黑返臭。湘潭市河西污水处理厂进水COD浓度长期在70毫克/升左右。岳阳市云溪区、城陵矶临港新区、湖滨污水处理厂进水化学需氧量（COD）浓度均只有60毫克/升左右，云溪河存在返黑返臭现象。
（二）整改完成情况：
1.完成污水管网新建改造任务。“十四五”期间我市污水网新建改造省定任务为100公里，截至2025年12月，全市完成污水管网新建改造167.18公里，永定城区完成子午西路截污干管、月亮湾中路截污干管等污水管网建设；武陵源区完成锣鼓塔片区等污水管网建设；桑植县完成光明路、县公安局拘留所至新一中红绿灯路口等污水管网建设；慈利县完成红旗渠、零阳路等污水管网建设。2025年1-12月城市生活污水集中收集率为71.05%。
2.开展管网排查摸底。一是张家界市本级于2021年4月启动张家界市排水管网信息系统项目（GIS）建设，2023年11月竣工验收；2023年5月启动张家界市中心城区市政地下管网普查体检项目，2023年10月完工。二是武陵源区完成地下市政基础设施综合管理信息平台（一期）项目（含武陵源城区污水管网普查、基于GIS技术的市政信息平台软硬件搭建、市政基础数据整理等工作内容），于2022年9月启动建设，2023年8月底完成验收。
3.实施“一厂一策”整改方案。针对第二轮中央环保督察反馈问题指出的“2020年，全省161座县以上城市污水处理厂中，进水COD浓度低于100毫克/升的达38座”，涉及我市的为索溪污水处理厂、慈利县污水处理厂、慈利县蒋家坪污水处理厂，2022年8月已完成3座污水处理厂的“一厂一策”系统化整改方案制定。2025年索溪峪污水处理厂、慈利县污水处理厂、慈利县蒋家坪污水处理厂平均进水COD浓度均高于100毫克/升，分别为122.260毫克/升、136.928毫克/升、109.796毫克/升。
4.建立长效管理机制。一是实施污水处理提质增效行动，经市人民政府同意，2024年联合6部门出台《张家界市住房和城乡建设局等6部门关于推进城市生活污水处理质效提升行动的通知》。二是加强排水项目全过程质量管理，2024年出台《关于进一步加强城镇房屋建筑和市政基础设施项目排水管网工程全过程质量管理工作的通知》。
二、2021年第二轮中央生态环保督察整改任务第27项
（二）问题表述：省住房城乡建设厅对城市污水管网改造重部署、轻督促，对任务完成情况只调度、不核实，发布的长沙市生活污水集中收集率高达100.92%，前后两次向督察组报送的老旧污水管网改造数据存在明显出入，工作不严不实。“十三五”期间，全省老旧污水管网改造没有完成规划任务，其中株洲、湘潭市分别仅完成9.8公里、5.9公里，任务完成率分别为7.3%、9.7%。株洲市主城区应完成152公里雨污合流制管网改造，但实际仅完成81.6公里。督察进驻期间，株洲市先后三次报送老旧污水管网改造数据，前后出入较大，均与实际情况存在明显差距，工作不严不实。督察核实发现，存在重复统计、一数两用问题，拆东墙补西墙，明显作假。
（二）整改完成情况：
1.完成污水管网新建改造任务。“十四五”期间我市污水管网新建改造省定任务为100公里，截至2025年12月，全市完成污水管网新建改造167.18公里，永定城区完成子午西路截污干管、月亮湾中路截污干管等污水管网建设；武陵源区完成锣鼓塔片区等污水管网建设；桑植县完成光明路、县公安局拘留所至新一中红绿灯路口等污水管网建设；慈利县完成红旗渠、零阳路等污水管网建设。
2.城市生活污水集中收集率达到70%。2025年1-12月城市生活污水集中收集率为71.05%。
3.推进管网排查摸底。一是张家界市本级于2021年4月启动张家界市排水管网信息系统项目（GIS）建设，2023年11月竣工验收；2023年5月启动张家界市中心城区市政地下管网普查体检项目，2023年10月完工。二是武陵源区完成地下市政基础设施综合管理信息平台（一期）项目（含武陵源城区污水管网普查、基于GIS技术的市政信息平台软硬件搭建、市政基础数据整理等工作内容），于2022年9月启动建设，2023年8月底完成验收。
4.建立长效管理机制。一是实施污水处理提质增效行动，经市人民政府同意，2024年联合6部门出台《张家界市住房和城乡建设局等6部门关于推进城市生活污水处理质效提升行动的通知》。二是加强排水项目全过程质量管理，2024年出台《关于进一步加强城镇房屋建筑和市政基础设施项目排水管网工程全过程质量管理工作的通知》。