依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第五十条的要求及授权，结合工作实际，制定《张家界市自然资源和规划局政府信息公开工作年度报告》，报告所列数据统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止，如有任何疑问请与张家界市自然资源和规划局办公室联系（地址：张家界市永定区南庄路80号，电话:8223048）。
一、总体情况
（一）行政机关主动公开政府信息情况。按照上级有关部署要求，我局严格落实相关规定，对本单位各项信息进行了梳理与公开。本年度共计，新制作与公开规范性文件2件，梳理行政许可事项46项，行政许可处理657件，行政处罚处理决定数14项，政府集中采购信息公开43件。
（二）行政机关收到和处理政府信息公开申请情况。2020年，我局共收到政府信息公开申请13项，12项申请人为自然人，1项申请人为商业企业，并对所有申请均进行了回复。
（三）政府信息公开工作情况。按照“谁公开、谁负责”的原则，主要领导牵头，分管领导主抓，各科室共同负责的协同工作机制，要求各科室依法公开各类政务信息、政策法规等信息，进一步对政府信息公开内容的完整性、时效性、准确性等进行审查，确保信息公开及时、准确。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第（一）项 | |||
信息内容 | 本年新制作数量 | 本年新公开数量 | 对外公开总数量 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
规范性文件 | 2 | 2 | 2 |
第二十条第（五）项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
行政许可 | 182 | -136 | 657 |
其他对外管理服务事项 | 0 | 149 | 33 |
第二十条第（六）项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数 |
行政处罚 | 39 | 29 | 14 |
行政强制 | 2 | 0 | 0 |
第二十条第（八）项 | |||
信息内容
| 上一年项目数量 | 本年增/减 | |
行政事业性收费 | 5 | 0 | |
第二十条第（九）项 | |||
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 | |
政府集中采购 | 43 | 3159.94万元 | |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 12 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 13 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | （一）予以公开 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（三）不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（四）无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 11 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 12 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（五）不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（六）其他处理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（七）总计 | 12 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 13 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
0 | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
（一）省级目录清单事项不合理的问题。省级目录中市级自然资源和规划部门共有224个事项，存在的问题：
1.是重复设置，共11个事项重复设置；
2.是有些事项应取消，不动产统一登记后，事项清单中还有“住房转让手续费征收”“房屋登记费征收”等；
3.是有些事项应调整，如“对农村村民非法占用土地建住宅的处罚”，土地管理法修改后应调整为农业部门职责；
4.是有些事项设定依据错误，如“对擅自将农民集体所有的土地的使用权用于非农业建设的处罚”的设定依据土地管理法第八十一条是对“依法收回国有土地使用权当事人拒不交出土地的”的行政处罚；
5.是有些事项应补充，如原住建系统职责的违反规划法的行政处罚，未纳进来；
6.是父项、子项设置不合理，父项“探、采矿权使用费的征收”是指使用费，下设的子项“采矿权价款”“探矿权价款”不属于使用费范围；
7.是行政征收的收费项目设置有点乱，可否考虑参照财政部《2020年政府收支分类科目》（财预[2019]42号）。
下步改进：我局会积极与省级部门对接目录清单事项设置不合理的问题，提出相关建议，让目录清单事项更加规范化、合理化。
（二）在政府信息公开工作的开展中各业务科室的主动公开意识不强，公开深度不够。
下步改进：进一步要求各科室依法公开各类政务信息、政策法规等信息，对政府信息公开内容的完整性、时效性、准确性等进行审查，确保信息公开及时、准确。
六、其他需要报告的事项
无