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张家界市住房和城乡建设局中国人民银行 张家界市中心支行关于印发《张家界市商品房预售资金监管办法》的通知

2017-11-24字号:【

ZJJCR-2017-15012

 

 

张家界市住房和城乡建设局

中国人民银行张家界市中心支行

张建发〔2017〕145号

 

 

张家界市住房和城乡建设局中国人民银行

张家界市中心支行关于印发《张家界市商品房预售资金监管办法》的通知

 

各区县房地产管理局,市、区、县各商业银行,各房地产开发企业,各有关单位:

经研究同意,现将《张家界市商品房预售资金监管办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

附件:《张家界市新建商品预售资金监管协议书》

 

 

张家界市住房和城乡建设局     中国人民银行张家界市中心支行

 

2017年11月23日

张家界市商品房预售资金监管办法

 

第一条 为维护预售商品房交易双方当事人的合法权益,规范商品房预售资金的监督管理,促进房地产市场健康发展,根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市商品房预售管理办法》(建设部令第131号)、《住房和城乡建设部关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》(建房〔2010〕53号)等规定精神,结合我市实际,特制定本办法。

第二条 本办法所称商品房预售资金,是指房地产开发企业(以下简称开发企业)预售在建商品房,按照商品房预售合同约定收取的全部房价款,包括定金、首付款、按揭贷款、房价款(含一次性付款和分期付款)。

第三条 本市行政区域内商品房预售资金的缴存、拨付、使用及监督管理适用本办法。

第四条 市住房和城乡建设局、区县房地产开发主管部门为监管机构,负责监督指导本行政区域内新建商品房预售资金监督管理工作。人民银行负责对商品房预售资金监管合作商业银行(以下简称“监管银行”)预售资金是否开设专户、实行专户管理进行监督检查。

第五条 商品房预售资金监管期限,自项目核发商品房预售许可证开始,至项目办理竣工验收备案为止。

第六条 开发企业申请商品房预售许可证前,应依据开发规模、按揭额度选择一至三家商业银行作为监管银行,开设监管专用账户。建设项目有开发贷款的,优先选择开发贷款银行作为预售资金监管银行。确定预售资金监管银行后,开发企业、监管银行、监管机构三方应及时签订《新建商品房预售资金监管协议书》(以下简称监管协议)。

第七条 购房人所缴纳的商品房预售资金,必须全部直接存入商品房预售合同载明的监管专用账户。开发企业不得以任何形式直接收存预售资金。购房人申请按揭贷款的,贷款银行或住房公积金管理机构,应当将按揭贷款直接发放到该监管专用账户。

第八条 开发企业应当将监管协议的主要内容在售楼场所进行公示,并告知购房人。

第九条 开发企业应当按照开发建设项目工程进度向监管银行申请拨付商品房预售监管资金,具体节点为:

(一)取得《商品房预售许可证》后,建成层数超过规划设计总层数三分之一以上不到一半的,可以申请不超过商品房预售监管资金40%的资金额度;

(二)建成层数达到规划设计总层数一半的,可以申请不超过商品房预售监管资金60%的资金额度;

(三)主体封顶的,可以申请不超过商品房预售监管资金80%的资金额度;

(四)完成室外基础配套设施的,可以申请不超过商品房预售监管资金90%的资金额度;

(五)通过项目竣工验收备案的,解除监管。

(六)支付项目法定税费及其他用于项目的合理支出,依据开发企业提供的相关证明材料予以及时拨付。

第十条  监管机构应当自受理开发企业用款申请之日起2个工作日内完成对申请材料的审核工作,对符合拨付条件的应当在1个工作日内出具同意拨付证明。对不符合拨付条件的,应当向开发企业出具商品房预售资金不予拨付通知书。

第十一条 监管银行应当按照监管协议中约定的方式,依据监管机构的同意拨付证明,在接到拨付款凭证后2个工作日内完成监管资金的拨付工作,并定期将监管专用账户的收支情况提供给监管机构。  

第十二条 有关部门依法对监管专用账户的预售资金进行冻结和扣划的,监管银行有义务按照监管协议约定,向有关部门提供预售资金监管有关文件规定及监管协议等文件,以说明商品房预售资金及监管专用账户的性质,并及时告知监管机构。

第十三条  开发企业办理项目竣工验收备案后,应向监管机构提交解除监管的申请和有关证明材料,监管机构审核通过后,应当通知监管银行,终止对监管专用账户资金的监管。  

第十四条 监管机构应当对新建商品房预售资金的缴存、使用、拨付情况依法监督检查。

开发企业有下列行为的,由监管机构责令其限期整改:

(一)未按规定将商品房预售资金存入监管专用账户的;

(二)以收取其他款项为名变相逃避监管的;

(三)提供虚假资料申请拨付预售资金的;

(四)未按规定进行商品房预售合同网上备案和登记,并私自收取房价款未存入监管专用账户的;

(五)未将新建商品房预售资金用于有关工程建设的。

整改期间由监管机构通知监管银行停止拨付新建商品房预售资金,并停止该项目商品房预售合同网上备案。同一项目分期开发的,停止该项目后期的商品房预售许可办理。

第十五条 监管银行未按监管协议约定履行资金监管义务的,依法承担相应责任,监管机构暂停与该银行签订新的监管协议。

第十六条 监管机构工作人员在商品房预售资金监管工作中要严格履行工作职责,违反规定的,将依纪依规严肃处理。

第十七条 本办法由张家界市住房和城乡建设局负责解释。

第十八条 本办法自公布之日起30日后施行。

 

 

 

张家界市新建商品房预售资金监管

    

 

预售管理人:(监管机构)      (以下简称甲方)                

资金监管人:(监管银行)       (以下简称乙方)

预售人(房地产开发企业):    (以下简称丙方)

 

为加强我市新建商品房预售资金监管,保障当事人的合法权益,根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市商品房预售管理办法》(建设部令第131)、《住房和城乡建设部关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》(建房〔201053)、《张家界市商品房预售资金监管办法》(张建发〔2017〕145号)等有关规定,经甲、乙、丙三方协商同意,对               商品房项目预售资金实行监管,特订立如下协议:

一、丙方同意并保证商品房预售资金全部存入其在乙方设立的预售资金专用帐户。丙方有多个预售项目的,应在乙方分别设立商品房预售款专用帐户,并报甲方批准。

1丙方在乙方设立的商品房预售资金专用帐户名称为:                                          ”。                                              

2、帐号:                                       

二、丙方应当在本协议签订时,向甲方提交以下资料:

(一)施工合同及建筑材料、设备购销合同等;

(二)工程进度、工程款支付情况表和资金使用计划;

(三)项目成本预算书。

前款第一项规定的资料发生变更的,丙方应当自变更之日起15个工作日内向甲方提供变更后的有关资料。

三、丙方使用监管账户内预售资金应当以项目进度和资金使用计划为依据,具体节点为:

(一)取得《商品房预售许可证》后,建成层数超过规划设计总层数三分之一以上不到一半的,可以申请不超过商品房预售监管资金40%的资金额度;

(二)建成层数达到规划设计总层数一半的,可以申请不超过商品房预售监管资金60%的资金额度;

(三)主体封顶的,可以申请不超过商品房预售监管资金80%的资金额度;

(四)完成室外基础配套设施的,可以申请不超过商品房预售监管资金90%的资金额度;

(五)通过项目竣工验收备案的,解除监管。

(六)支付项目法定税费及其他用于项目的合理支出,依据开发企业提供的相关证明材料予以及时拨付。

四、丙方需要使用监管资金的,应当向甲方提出申请,并根据下列不同申请款项提供相应的资料:

1、申请施工进度款的,提供项目监理单位出具的建设工程形象部位及其造价证明;

2、申请购买建筑材料、设备款的,提供购销合同;

3、申请设计、监理等相关费用的,提供相关合同或者缴费证明;

4、申请法定税费的,提供相关通知证明;

5、申请拨付不可预见费用的,应当提供相关用途证明。

五、甲方受理丙方的用款申请后,应当在3个工作日内进行审核,对符合拨付条件的,应当出具同意拨付证明,对不符合条件的,出具不予拨付通知书。

六、乙方应当依据甲方出具的同意拨付款凭证后,在2个工作日内将资金拨付给丙方签约的合同当事人或者相关单位。

七、乙方应按月出具监管项目的预售资金收缴、支出(金额及用途)情况对账单,并报送人民银行。丙方应在每月10日前,将建设工程完成的形象进度以及乙方出具的预售资金收缴、支出对账单,报送甲方。

八、丙方与购房人解除商品房买卖合同的,丙方可以向甲方提交退房退款申请书,申请解除该部分退款的监管。甲方应当在5个工作日内进行核实,经核实情况属实的,通知监管银行解除该部分房款的监管。

九、有关部门对监管账户资金进行冻结或者扣划的,乙方有义务按照监管协议约定,向有关部门提供预售资金监管有关文件规定及监管协议等文件,证明新建商品房预售资金及监管账户的性质,并及时书面告知甲方。

十、丙方办理项目竣工验收备案后,应向甲方提交解除监管的申请和有关证明材料,甲方审核通过后,应当通知乙方,终止对监管专用账户资金的监管。 

十一、甲方应当对新建商品房预售资金的缴存、使用、拨付情况依法监督检查。甲方会同人民银行,对房地产开发企业和监管银行的商品房预售资金监管工作进行抽查,并对抽查结果予以通报。

丙方有下列行为的,由甲方责令其限期整改:

(一)未按规定将商品房预售资金存入监管专用账户的; 

(二)以收取其他款项为名变相逃避监管的;

(三)提供虚假资料申请拨付预售资金的;

(四)未按规定进行商品房预售合同网上备案和登记,并私自收取房价款未存入监管专用账户的;

(五)未将新建商品房预售资金用于有关工程建设的。

整改期间由甲方通知乙方停止拨付新建商品房预售资金,并停止该项目商品房预售合同网上备案;同一项目分期开发的,停止该项目后期的商品房预售许可办理。

十二、乙方未按监管协议约定履行资金监管义务的,甲方将建议其上级主管部门责令改正。整改期间甲方暂停与乙方签订新的监管协议。

甲  方(签章):       住所地:

法定代表人(签章):     委托代理人(签章):

                联系电话:

                         

乙   方(签章):     住所地:

法定代表人(签章):      委托代理人(签章):

                 联系电话:

                   邮政编码:

 

丙   方(签章):     住所地:

法定代表人(签章):     委托代理人(签章):

                          联系电话:

                   邮政编码:

 

 

 

 

 

 

 

抄送:省住房和城乡建设厅房地产市场监管处,市法制办。

张家界市住房和城乡建设局办公室         2017年11月23日印发


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